2021年4月29日上午11点,必赢76net线路文澜财税本科生高端讲座(第1期)在文泉楼北403会议室顺利举行。本次讲座由必赢76net线路魏福成副经理主持,必赢76net线路经理张克中教授以“全球公共财政理论与展望”为题进行学术报告,来自公司各年级的本科生参与了本次学术讲座。
魏福成副经理首先介绍了财税公司开展文澜财税本科生高端系列讲座的目的和意义。公司举办文澜财税本科生高端讲座旨在贯彻教育部“以本为本”的教育理念,讲座将以通俗易懂、深入浅出的方式阐述和介绍财税经典问题、热点问题、前沿问题和相关研究,拓展本科生专业视野,引导本科生进行专业思考和开拓创新思维、激发员工探究意识和专研精神,以不断提升人才培养质量。
随后,张克中教授进行了题为“全球公共财政理论与展望”(global public finance)的学术报告,报告围绕全球公共财政理论的背景、演变、理论基础和研究内容四个方面展开。张克中教授指出,全球公共财政理论出现在当今全球化深入发展的大背景下,中国在西方主导的全球化体系中通过发挥自己的独特优势创造了一个增长奇迹,而财政作为我国国家治理的基础和重要支柱,也在这一全球化与中国崛起的过程中与他国财政政策产生了交互影响,可见一国财政政策在影响本国之外,也会不可避免地对他国产生影响,由此一来全球化理论与财政理论均面临新时代的融合与挑战。所以当一个国家的全球化会对本国带来挑战与影响时,传统理论必须对此予以重视。
全球公共财政学经历了三个演变阶段。第一阶段主要讨论政府与市场的关系。从早期福利经济学第一定律认为市场是配置资源最有效的方式由此提倡自由的市场竞争,到后来发现市场失灵由此强调政府干预,再后来发现政府同样存在失灵问题,这一阶段的理论在“大政府”与“小政府”之间反复徘徊。张克中教授非常赞同我国政府目前所提倡的“有效市场与有为政府”理念,但如何使得市场有效、政府应有为到何种程度依然是值得讨论的问题。第二阶段主要讨论公共部门与私人部门的关系,如PPP模式将市场机制引入公共部门,也出现了新公共管理运动等代表性事件。第三阶段主要讨论国家与市场的关系。在全球化背景下,这一阶段出现了国家失灵和市场失灵的双重挑战。市场失灵导致全球公共产品供给不足,而国家失灵导致全球公共物品供给主体缺位。新冠肺炎疫情等事件也反映出当今财政政策也应着眼于全球化视角制定。
随后,张克中教授就全球公共财政理论的哲学基础经济学基础给出了自己的思考。他认为全球公共财政理论的哲学基础应当包括康德的人类性联合体理论、黑格尔的伦理共同体理论、马克思的自由人联合体理论、中国的墨子兼爱思想、梁启超的大同主义与新天下说以及赵汀阳的天下体系。而经济学基础应有市场失灵和国家失灵理论、萨缪尔森规则在全球语境中的拓展等等。
最后,在全球公共财政学的研究方面,张克中教授也分享了自己近期发表在学术期刊上的研究成果。其一为全球公共物品的供给与融资。其二为全球税收,例如全球环境税、全球金融税等等,其征收难点在于缺乏一个全球性政府。其三为全球税收竞争与合作,例如国际税收竞争模型、全球税制设计、税收竞争与人才流动、避税天堂、国际税收协定、BEPS行动计划、一带一路政策等等。
报告结束后,参会同学们就世界政府的概念、世界政府与世界国家的区别、跨界研究中的制度差异和数据口径等一系列问题与张克中教授展开了深入交流。本期文澜财税本科生高端讲座引起了参会同学们的热烈讨论和反响,讲座目标圆满完成。